易纲详解数字普惠金融8项高级原则

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文/周纯 来源:腾讯财经

作为即将举行的G20峰会重要议题之一,8月26日,中国央行副行长易纲在2016年中国普惠国际金融论坛上,详细解读《G20数字普惠金融高级原则》等三个重要文件,为G20 预热。

易纲介绍,在峰会期间,G20普惠金融全球合作伙伴小组将把《G20数字普惠金融高级原则》提交给峰会,这一原则未来将扩展到全世界,成为普惠金融的一项行动纲领。该原则包含8项主要原则,66条行动建议。

第一、倡导利用数字技术推动普惠金融发展。数字技术有低成本优势,并且有广泛的应用,用数字技术来推广普惠金融有重要意义。

第二、平衡好数字普惠金融中的创新与风险。任何创新都会使得用户获得方便,但也会有一些风险,因此,要处理好两者的关系。

第三、构建恰当的数字普惠金融法律监管框架。

第四、扩展数字金融服务基础设施。数字金融不管是支付、征信、还是其他信息服务,需要社会提供基础设施。这一基础设施需要中央银行、监管当局以及有关部门一起建设。

第五、采取尽责的数字金融措施保护消费者。在数字金融普及之后,比如侵权的问题、信息泄露的问题,如何平衡消费者保护和金融发展的关系。

第六、重视消费者数字技术知识和金融知识的普及。这是一种普及教育,让消费者都知道风险在什么地方,知道有这种金融服务的存在,并且可以非常简单、便宜地运用到这种服务。

第七、促进数字金融服务的客户身份识别。在数字金融推广中,客户的身份识别是技术的关键,需要解决好这个问题。

第八、监测数字普惠金融进展,及时地报告。

除此之外,易纲介绍称,2016年还将升级《G20普惠金融指标体系》,增加了数字普惠金融领域的新指标,该指标体系涵盖3个维度:金融服务的可得性、使用情况、服务质量。

具体而言,这一指标体系包括账户的普及率、储蓄的储蓄率、信贷的普及率,数字支付、网上支付、移动支付的普及率,以及ATM机和银行网点的密度、客户账户的使用频度,和消费者保护等方面。以此来衡量一个国家和地区的普惠金融发展到了什么程度。

G20制订的第三个方案是《G20中小企业融资行动计划落实框架》,致力于解决中小企业融资难、融资贵的问题。

易纲介绍了三项具体措施,一是完善中小企业的征信体系;二是鼓励银行和非银行机构接受动产作为抵押品给中小企业贷款;三是改革中小企业的破产制度。“这三项措施都可以运用数字技术,将在G20通过以后,成为G20和世界各国自愿采用的行动指引。”